如何看待民營經(jīng)濟“成長中的煩惱”

　　當前，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境深刻變化，部分民營企業(yè)由于資源依存度高、規(guī)模體量小等原因，感受到的壓力和挑戰(zhàn)更直接。不少民營企業(yè)感嘆生意不好做了，錢更難掙了，有的甚至處于連續(xù)虧損狀態(tài)，發(fā)展面臨不小困難。在正視困難的同時也要看到，這些困難和挑戰(zhàn)是在民營經(jīng)濟發(fā)展壯大過程中出現(xiàn)的，是一系列內(nèi)外部因素交互作用的結果，屬于“成長中的煩惱”。我們應當堅持用發(fā)展的眼光、辯證的思維正確看待，從而保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心。

　　——當前的困難和挑戰(zhàn)是局部的而不是整體的。之所以這樣說，是因為這些困難和挑戰(zhàn)出現(xiàn)在部分行業(yè)、部分民營企業(yè)、部分區(qū)域，只是“局地氣候”，并非全局性、普遍性問題。從行業(yè)來看，民營企業(yè)轉型升級問題是發(fā)生在部分傳統(tǒng)行業(yè)中的局部現(xiàn)象，整體而言民營經(jīng)濟仍是高質量發(fā)展的重要基礎。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展大環(huán)境下，靠傳統(tǒng)要素驅動的盈利空間縮小，一些民營企業(yè)在新舊動能轉換中感受到巨大的壓力。隨著中央和地方陸續(xù)出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，眾多民營企業(yè)正在從勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)拓展，并逐步在新一代信息技術、生物技術、人工智能、新能源、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)或前沿科技領域，形成一批以大規(guī)模、專業(yè)化經(jīng)營為特征的產(chǎn)業(yè)集群，逐步向“微笑曲線”的高端攀升。

　　從市場環(huán)境來看，當前市場出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競爭等問題，是民營企業(yè)行業(yè)分布的結構性矛盾所形成的局部現(xiàn)象。整體而言，我國市場規(guī)則、規(guī)制、標準的優(yōu)化有利于民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。目前，我國的民營企業(yè)主要分布于中下游行業(yè)，容易受到上下游要素產(chǎn)品價格和準入壁壘制約，也在一定程度上加劇了民營企業(yè)“內(nèi)卷式”競爭問題。這一問題具有鮮明的地域特征，相關民營企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)結構相對單一、顯性或隱性壁壘較多的區(qū)域內(nèi)，如資源依賴型地區(qū)、出口依賴型地區(qū)等。當前，我國正在深入破除市場準入壁壘，加快落實公平競爭政策制度，加強公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法，民營經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。只要通過制度變革充分釋放改革紅利，在維護市場競爭秩序的同時切實改善民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，民營經(jīng)濟的發(fā)展信心就能得到重塑，從而更好釋放發(fā)展活力。

　　——當前的困難和挑戰(zhàn)是暫時的而不是長期的。從外部來看，當前世界百年變局加速演進，貿(mào)易保護主義抬頭、地緣政治沖突加劇，部分國家設置貿(mào)易壁壘、構筑“小院高墻”，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，致使跨境商品和服務流通受阻。民營企業(yè)作為我國對外貿(mào)易的重要主體受到一定影響，特別是出口導向型企業(yè)面臨更高的合規(guī)成本和準入障礙。同時必須看到，跌宕起伏是經(jīng)濟全球化進程中的正?，F(xiàn)象，世界經(jīng)濟命脈已然融為一體，經(jīng)濟全球化逆流的短期之“形”無法阻擋世界經(jīng)濟長期發(fā)展之“勢”。事實上，在對部分國家出口受到影響的同時，其他市場迎來新的機遇。比如，一些民營企業(yè)借助共建“一帶一路”等契機開拓多元市場，對東盟出口有較大幅度增長，有效緩解了美國關稅霸凌政策的沖擊。

　　從內(nèi)部來看，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的關鍵期，經(jīng)濟增長速度放緩、國內(nèi)有效需求不足等問題導致企業(yè)經(jīng)營壓力較大，但其本質是經(jīng)濟結構調(diào)整中的周期性現(xiàn)象，而非長期結構性問題。我國宏觀經(jīng)濟具有強大的發(fā)展韌性，經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。同時要看到，中國經(jīng)濟結構調(diào)整的過程也是走向高質量發(fā)展的過程，對民營企業(yè)和國有企業(yè)都會帶來新的挑戰(zhàn)，兩者都需要逐步適應。市場有波動、經(jīng)濟有起伏、結構在調(diào)整、制度在變革，在這樣一個復雜背景下，部分民營企業(yè)遇到困難和問題是難免的。比如，民營企業(yè)在轉型發(fā)展中會遇到成本增加、利潤下降等問題，從而面臨融資難度加大、優(yōu)質人才流失、社會預期走弱等一系列困難和挑戰(zhàn)，但這種挑戰(zhàn)只是民營經(jīng)濟轉型過程中暫時性的困難。隨著轉型的不斷推進，民營經(jīng)濟的創(chuàng)新研發(fā)能力、風險抵抗能力、社會責任意識等都將明顯提升，吸引優(yōu)質資本、優(yōu)秀人才等一系列要素重新流入。因此，隨著民營經(jīng)濟跨過轉型的“火山”，這些階段性難題都將迎刃而解。

　　——當前的困難和挑戰(zhàn)是能夠克服的而不是無解的。隨著我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力不斷增強，民營企業(yè)面對的要素資源、產(chǎn)業(yè)體系、市場規(guī)模及營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，加之民營企業(yè)自身機制靈活、韌性較強，未來發(fā)展空間大、潛力足，遇到的難題都將有破解之道。比如，我國擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)體系配套完整，基礎設施網(wǎng)絡化、智能化、便利化、協(xié)同化水平較高，技能人才總量超過2億人、高技能人才超過6000萬人，全球規(guī)模最大的科學家和工程師群體已經(jīng)形成，這些都為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定了堅實的物質技術和人力資源基礎。再比如，作為全球第二大消費市場，我國國民的消費能力、消費領域、消費方式、消費場景都還有巨大潛力有待深入挖掘，廣大消費者對高品質、個性化的產(chǎn)品和服務需求不斷增加，超大規(guī)模市場可以容納多條技術路線，為企業(yè)開展創(chuàng)新活動提供多樣化的應用場景，繼而可分攤創(chuàng)新試錯成本、降低研發(fā)風險，為民營企業(yè)開展技術創(chuàng)新提供有力支撐。

　　更為重要的是，中國特色社會主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢，社會主義市場經(jīng)濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。我們不斷完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的理論、方針和政策，構建鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的完整制度體系，民營經(jīng)濟促進法的實施以及一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落地見效，為民營經(jīng)濟的壯大提供了更好的發(fā)展環(huán)境。我們堅定不移進一步全面深化改革，著力做強國內(nèi)大循環(huán)，構建全國統(tǒng)一大市場，促進各類要素高效流動、供需有效匹配，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科研基礎設施，逐步化解民營企業(yè)融資難、融資貴問題，為民營經(jīng)濟配置資源、擴大市場提供更多契機。我們大力推進高水平對外開放，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外商投資和對外投資管理體制改革，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，不斷為民營企業(yè)國際化發(fā)展拓寬空間。

　　有風有雨是常態(tài)，風雨過后見彩虹。我國民營企業(yè)是在荒蕪和夾縫中成長起來的，也是在克服千難萬險中發(fā)展起來的。不同時期有不同的問題，不同階段有不同的挑戰(zhàn)，但總的來說機遇大于挑戰(zhàn)。民營企業(yè)和民營企業(yè)家應當不畏浮云遮望眼，相信“成長中的煩惱”終將在成長中解開，在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，不斷去探索、去奮斗、去克服困難，闊步前行在新時代的春天里。

　　圖書信息

　　點擊圖片，可購買圖書

　　書　號：978-7-5147-1388-6

　　編著者：中共中央宣傳部理論局

　　開　本：16開

　　字　數(shù)：133千字

　　定　價：27.80元

　　印　張：14

　　來源：《創(chuàng)新實干促發(fā)展》

　　出品｜學習出版社

　　制作｜北京學習云數(shù)字傳媒有限公司

　　監(jiān)制｜陳啟榆 策劃｜吳保平

　　審核｜曾德保 責編｜張　焱